从养老到“享老” 托起温暖夕阳红——我市着力推进民政事业高质量发展

拉萨融媒（记者莫瑞英 通讯员 德吉措姆）当前，我国人口老龄化日益加剧，养老服务领域面临的考验和挑战也越来越大。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列高瞻远瞩的重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设。习近平总书记强调，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

王君正书记强调，民生连着民心，民心是最大的政治。全区民政系统要深入贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大对民政工作的新部署新要求，深入推进“一老一小”服务提质增效，要多做雪中送炭之事，加大困难群众走访关爱力度，及时了解困难群众生活状况，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、千方百计为群众办实事，着力在解决群众急难愁盼问题上出实招见实效，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。

普布顿珠书记强调，今天的美好生活都得益于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，得益于以王君正书记为班长的区党委关心重视，老党员、老干部们几十年如一日的拼搏努力才换来今天美丽和谐的拉萨，他们是拉萨改革建设发展的功臣，各级各部门要保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之举，让他们安享晚年。

近年来，我市积极响应党中央，区、市党委号召，全面深入贯彻落实养老服务体系建设，多角度谋划，全方位发力，多部门协同，形成集成效应，坚持将“作风建设年”“基层治理年”活动与民政主责主业紧密结合，以过硬作风推动养老服务工作落地见效，全力构建、完善老龄事业与产业有效协同、高质量发展，让老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

练好养老保障“基本功”，强化党建引领，落实老有所养。拉萨市民政局积极探索“党建+养老”服务模式，对标对表，制定《拉萨市民政局党组关于县级领导联系基层工作的明细表》，聚力为孤寡老人养老解难，通过行业统建、依托组建等方式，投入福彩公益金向城关区蕃阳社会工作者和志愿者服务协会购买居家和社区养老服务，为城关区15个社区、60周岁以上300名分散特困供养老人、最低生活保障家庭、低收入家庭中的失能和半失能老年人，计划生育困难家庭中老年人、独居老年人、高龄老年人等提供“5+N”服务（5为助医、助餐、助洁、助急、助浴5助服务，N为心理疏导、人文质量关怀、精神文化生活等各种专业化个性服务）。

自2020年11月至今，上门提供居家养老服务累计38.4万次；以“党群V站”阵地为依托，充分链接各方资源，汇聚爱心能量，组建三级“银发顾问”，以视频直播、线上辅导、线下活动的方式，为全市老人提供12场健康讲座、心理咨询、防范诈骗、养老政策宣传等一系列贴心服务，受众2000余人；以主题党日为契机，组织机关各科室、退休支部30余人，倾听土登、普布次仁讲述民政故事，弘扬老西藏精神，传递中国正能量。

同时，我市不断完善网格养老“体系化”，提升公共服务，落实老有所依。坚持问题导向，市民政局制定印发《2023年全市民政工作会议任务分解》，对照“八个必须、五个不”，聚焦养老服务深入查摆作风方面存在的问题，通过每月作风推进会，通报养老服务项目建设缓慢、养老服务场所安全隐患等，以督导问责倒逼责任落实，为全市养老事业发展提供坚强作风保障。

截至目前，已下发督查提示单、督查通报各1期；研究起草《关于加快养老服务发展的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《拉萨市养老机构公建民营实施办法（试行）》等配套政策；各县（区）持续推出许多有力有效举措，养老保障网越织越密。林周县结合藏医康疗特色服务，选用34名本地社工为辖区300名老人提供养老护理、康复理疗等居家养老服务；达孜区成立由特困老人组成的管理委员会，推行和探索福利院的民主管理、自主管理，不断提升室内设施设备和室外环境，让更多的农村老年人享有发展成果；墨竹工卡县积极争取援藏资金15万元，实施“爱心智慧养老”公益项目，为福利机构10名行动不便老人安装了智能床垫，并与县人民医院签订医疗保障协议，每季度开展一次义诊，每年组织144名服务对象进行体检，进一步增强了优质、精准的产品供给和服务体系。

此外，我市民政部门还突出精准服务全覆盖，凝聚工作合力，落实老有所乐。从阵地建设、多彩活动、贴心服务等方面多维发力，满足老年人多样化的养老服务需求。目前，全市空巢独居老人0.93万人，占老年人口的12.83%；残疾老年人0.24万人，占老年人口的3.31%；失能、半失能老年人0.75万人，占老年人口的10.34%；特困供养老年人0.12万人，占老年人口的1.66%。投入福彩公益金62.5万元，以政府购买服务形式为全市8237位困难家庭居家老人提供心理疏导、社交活动、健康指导、紧急救助等服务；搭建市养老服务质量指导中心平台，为有需求的老年人配备紧急呼叫手机80余部、发放智能手环300余个，实时获取老年人的精确位置，随时监测老年人身体状况，面对突发情况，做到及时响应救援，为老年人的生命健康安全和日常生活提供有力保障。

积极强化医养结合“新引擎”，构建幸福养老，落实老有所安。我市民政部门积极应对拉萨养老服务需求，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快养老事业和产业发展。以市社会福利院为试点，在全区率先探索“公建民营+医养康养”发展路径，配备专业医护人员，提供24小时全时医养结合服务，建立“两院区+一大学”新模式，帮助更多老年人实现老有所学、老有所医、老有所养；按照每户7000元标准，全力推进我市457户残障老年人家庭实施适老化改造项目，配备相关康复辅助器具，进一步提升我市养老服务质量，改善残障老年人的居家生活环境；积极开展全市养老服务需求摸底调查，建立老年人信息数据库，推动全市65个乡（镇、街道）“双语”社工“送上门”服务，打造拉萨社工品牌，切实解决老年人行动不便、来回奔波的辛苦，助力养老服务工作提质增效，从养老到“享老”，托起温暖夕阳红。

• 来源：拉萨融媒