贯彻落实党的二十届三中全会精神专题学习——聚焦科技政策体系

中国式现代化的关键在科技现代化，科技现代化的关键在于通过科技政策体系的现代化引领科技创新体系的现代化。以高水平科技自立自强为核心特征的科技现代化，在中国式现代化新征程上具有基础性、先导性和战略性作用。新时代新征程，加快建设科技强国，需要进一步增强科技创新的使命感和紧迫感，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，持续完善科技政策体系。

当前，全球范围内颠覆性技术群体性突破和全域渗透，以科技创新为核心的大国博弈加速演进，国家发展面临的不确定性不稳定性因素持续上升。面向2035年建成科技强国的战略目标、加快发展新质生产力的战略任务和党的二十届三中全会对深化科技体制改革的新要求，亟需跳出后发国家科技创新“追赶-落后-再追赶-再落后”的“追赶陷阱”，加快从追赶型科技政策体系向引领型科技政策体系转型升级。

总体而言，需要从单一的技术驱动范式，迈向“场景+问题+科技”三轮驱动的新范式，开展引领型国家科技政策体系和创新体系设计。一方面要发挥新型举国体制优势，推进有组织创新，加快传统领域的科技创新追赶步伐，持续掌握关键核心技术，避免被“卡脖子”；另一方面要更加重视场景驱动创新，发挥超大规模市场具有的丰富应用场景优势，以中国式现代化未来发展的重大场景需求和现代化产业体系建设的重难点问题，推动自上而下的有组织创新和自下而上的分布式创新互促并进，形成引领未来发展的国家科技先导能力，持续催生前沿颠覆性技术和未来产业，开辟国家发展新赛道新优势，掌握未来发展主动权和强国博弈主导权。

战略路径方面，要以场景驱动、企业主导、数智赋能、青年人才挑大梁为重点，加快国家创新体系重塑和效能提升。一是建设科技领军企业主导、战略科技力量牵引、产学研深度融通的高能级创新联合体，加快建设本土企业、本土力量主导型国家创新体系和国家技术转移体系；二是重视新兴颠覆性技术和新型生产要素赋能，以人工智能+和数据要素×，推进科技政策体系和国家创新体系数智化转型，全面提升国家创新体系效能；三是加快形成支持青年人才挑大梁、担重任、敢闯能创的创新环境和文化，激发全社会创新创造活力和动力，以良好生态赋能创新涌现。最终，通过培育有力主体，有效整合有为政府、有效市场和有容社会，推进科技现代化，以科技创新引领产业创新，为发展新质生产力、推进新型工业化和中国式现代化提供澎湃动能。